В целях развития предпринимательской инициативы, стимулирования деловой активности и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь 23 ноября 2017 года Президентом Республики Беларусь утвержден Декрет № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет), который вступает в силу 26 февраля 2018 года (ссылка).
Декрет основан на взаимодействии государственных органов и их должностных лиц с субъектами хозяйствования на принципах:
- Презумпции добросовестности субъектов хозяйствования;
- Саморегулирования бизнеса и минимизации вмешательства государственных органов, их должностных лиц в предпринимательскую и иную экономическую деятельность (далее – экономическая деятельность) субъектов хозяйствования;
- Сочетания заявительного принципа государственной регистрации субъектов хозяйствования и уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов экономической деятельности;
- Необходимости получения специального разрешения (лицензии) только для осуществления экономической деятельности, потенциально сопряженной с угрозами причинения вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
- Приоритетной направленности работы контролирующих (надзорных) органов на профилактику правонарушений, а не исключительно на привлечение к ответственности за совершенные субъектами хозяйствования нарушения;
- Персонализации ответственности руководителя за надлежащую организацию деятельности субъекта хозяйствования, исключающую причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
- Соразмерности наказания характеру совершенного субъектом хозяйствования правонарушения и наступившим в результате его совершения последствиям;
- Максимального использования информационных технологий во всех процессах взаимодействия государственных органов, их должностных лиц и субъектов хозяйствования;
- Открытости и доступности для субъектов хозяйствования текстов нормативных правовых актов, в том числе текстов обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия осуществления экономической деятельности.
Декрет состоит из:
- Перечня видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган;
- Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (11 глав);
- Общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (7 глав);
- Общих требований в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;
- Общих требований в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (16 глав).
Требования, предъявляемые к субъектам хозяйствования, в части использования водных ресурсов отражены в следующих пунктах Декрета:
- 1. «О развитии предпринимательства»: п. 4.4; 5.14; п. 9.2, 9.3.
- 2. Общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования:
- 2.1 Глава 2; п. 21, 22
- 2.2 Глава 3; п. 27, 28, 33
- 2.3 Глава 4; п. 42, 43, 44, 55, 58
- 2.4 Глава 5; п. 62, 66, 67
- 2.5 Глава 6; п. 71
- 3. Общие требования в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования: п. 4
- 4. Общие требования в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования:
- 4.1 Глава 1; п. 3, 10, 13
- 4.2 Глава 2; п. 46
- 4.3 Глава 3; п. 56
- 4.4 Глава 8; п. 109-120
- 4.5 Глава 10; п. 146
- 4.6 Глава 11; п. 159
- 4.7 Глава 13; п. 172, 175
- 4.8 Глава 14; п. 181
- 4.9 Глава 15; п. 193-196
Данный Декрет носит временный характер, однако срок окончания действия Декрета не определён.
