Республиканское унитарное предприятие
«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ»
РУП «ЦНИИКИВР»

Работы по санитарной очистке водоема, водотока либо их участка могут проводятся местными исполнительными и распорядительными органами на землях общего пользования и землях запаса; юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование поверхностными водными объектами на праве обособленного и (или) специального водопользования, аренды и (или) у которых поверхностные водные объекты расположены в границах земельных участков, предоставленных им в установленном порядке, а также физическими лицами, которые намерены выполнять собственными силами и (или) за счет собственных средств работы по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству.

Работы выполняются согласно разработанным Минприроды регламентам организации и выполнения работ по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству для исполкомов и для физических лиц и плану действий по снижению зарастаемости поверхностных водных объектов в условиях изменения климата.

Прежде, чем проводить работы по приведению водного объекта в надлежащее состояние комиссионно составляется акт осмотра поверхностного водного объекта. В состав комиссий для обследования поверхностных водных объектов включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. В состав таких комиссий могут быть включены представители других государственных органов, иных организаций, а также юридические и физические лица.

Далее разрабатывается комплекс мероприятий, направленных на содержание поверхностного водного объекта в надлежащем состоянии и его благоустройство. Реализация комплекса мероприятий осуществляется после уведомления местных исполнительных и распорядительных органов.

Требования по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству, включая перечень работ, порядок разработки комплекса мероприятий, направленных на содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии, срок его реализации устанавливаются ЭкоНиП 17.06.08-003-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Требования по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству».

Содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии включает следующий перечень работ:

̶  санитарная очистка поверхностных водных объектов;

̶  расчистка русел рек;

̶  восстановление глубины и морфологии дна водоемов;

̶  уборка и ремонт элементов благоустройства на поверхностных водных объектах;

̶  поддержание в надлежащем состоянии водохозяйственных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и устройств, предназначенных для изъятия поверхностных вод, регулирования водных потоков, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты;

̶  зарыбление поверхностных водных объектов;

̶  возведение сооружений и устройств,

̶  предотвращающих вредное воздействие на поверхностные водные объекты.

Выполнение работ по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии, связанных с ликвидацией зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, с изменением и (или) спрямлением русла реки, ручья и (или) заключением участка реки, ручья в коллектор, с углублением дна, осуществляется на основании проектной документации в соответствии с п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 27 Водного кодекса Республики Беларусь.

Организация работ по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству включает следующие этапы:

проведение оценки состояния поверхностного водного объекта;

разработка комплекса мероприятий, направленных на содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии (далее комплекс мероприятий).

Оценка состояния поверхностного водного объекта проводится путем визуального его обследования, включая осмотр состояния территории, прилегающей к поверхностному водному объекту. Результаты обследования отражаются в акте осмотра поверхностного водного объекта.

Необходимость принятия мер по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии определяется на основании результатов оценки состояния поверхностных водных объектов, которая проводится:

- для поверхностных водных объектов, охваченных регулярными наблюдениями в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь – по данным мониторинга поверхностных вод за последние 5 лет;

- для иных поверхностных водных объектов – по результатам комиссионных обследований или выполненных научных исследований.

Срок реализации плана мероприятий, включающий рекомендации по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и улучшению их экологического состояния (статуса), и не должен превышать 3 года.

Вопросы установления водоохранных зон и прибрежных полос, а также режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах регулируется следующими статьями Водного кодекса Республики Беларусь:

52. Водоохранные зоны и прибрежные полосы

53. Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах

54. Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежных полосах.

Да, возможно заключение трехстороннего договора, где заказчиком работ выступает местный распорядительный и исполнительный орган, плательщиком – юридическое либо физическое лицо, а исполнителем – специализированная научно-исследовательская организация (РУП «ЦНИИКИВР»).

Правовое регулирование ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон осуществляется в соответствии с положениями главы 11 Водного кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З.

Для выполнения основной функции ВЗ — охраны водных объектов и рационального использования природно-ресурсного потенциала — пунктом 8 статьи 63 Водного кодекса Республики Беларусь определена необходимость приведения в срок до 31 декабря 2020 г. существующих проектов ВЗ и ПП в соответствие с требованиями законодательства и современными условиями ведения хозяйственной деятельности на прилегающей к водным объектам территории.

Заказчиком по разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос выступают местные исполнительные и распорядительные органы. Разработанные и прошедшие процедуру согласования проекты утверждаются решениями этих органов.

• схемы землеустройства;
• градостроительные проекты;
• государственный градостроительный кадастр;
• земельно-кадастровая документация;
• материалы лесоустройства;
• документы, удостоверяющие права, ограничения (обременения) прав на земельные участки.
• Для получения информации о действующих границах водоохранных зон и прибрежных полос следует обращаться в отдел землеустройства районных исполнительных комитетов по месту расположения водного объекта.

• юридические лица и граждане, включая индивидуальных предпринимателей, земельные участки которых находятся в границах водоохранных зон и прибрежных полос;
• местные исполнительные и распорядительные органы на землях общего пользования и землях запаса, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных полос.

Классификация поверхностных водных объектов Республики Беларусь осуществляется в соответствии с положениями статьи 5 Водного Кодекса Республики Беларусь.

Определение классификации поверхностных водных объектов необходимо для:

– планирования хозяйственной деятельности вблизи расположения водного объекта;

– получения разрешения на специальное водопользование, внесения в него изменений и (или) дополнений;

– обоснования нормирования сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод;

– установления водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режима осуществления в них хозяйственной и иной деятельности;

– установления ответственности юридических лиц и граждан, за нарушение законодательства об охране и использовании вод.

Раздел «Реестр поверхностных водных объектов Республики Беларусь» информационной системы государственного водного кадастра (http://195.50.7.216:8081/watres/request/) содержит сведения о классификации поверхностных водных объектов по результатам их инвентаризации.

Инвентаризация поверхностных водных объектов Республики Беларусь выполняется по заданию Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в рамках Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016-2020 годы, на 2021-2025 годы.

Порядок проведения работ по инвентаризации определен инструкцией «О порядке инвентаризации поверхностных водных объектов и использовании ее результатов», утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.10.2022 № 53.

РУП «ЦНИИКИВР» предоставляет заключение о классификации поверхностных водных объектов в соответствии с Водным кодексом Республики Беларусь по запросам организации при планировании хозяйственной и иной деятельности вблизи расположения водного объекта.

Классификация водных объектов, сведения о которых отсутствуют в разделе «Реестр поверхностных водных объектов Республики Беларусь» государственного водного кадастра, выполняется РУП «ЦНИИКИВР» на договорной основе по результатам обследования на местности.

Ориентировочный срок выполнения работ – 20-30 календарных дней.